{"id":20580,"date":"2015-12-02T16:12:00","date_gmt":"2015-12-02T16:12:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2026-06-29T02:30:51","modified_gmt":"2026-06-29T02:30:51","slug":"asi-nopasara-tramposo-intento-de-gil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/entrepalabrasmxdigital.com\/?p=20580","title":{"rendered":"As\u00ed #NoPasar\u00e1 – Tramposo intento de Gil Zuarth de posponer \u201capag\u00f3n anal\u00f3gico\u201d y librar sanciones\u200f"},"content":{"rendered":"\n\n\n
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Tramposo intento de senador de posponer \u00abapag\u00f3n anal\u00f3gico\u00bb y librar sanciones<\/h1>\n


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\nHoy lunes 30 de noviembre a las 19.00 horas sesionar\u00e1n las comisiones unidas de Comunicaciones y Transportes, Radio, Televisi\u00f3n y Cinematograf\u00eda, y de Estudios Legislativos en el Senado de la Rep\u00fablica. La intenci\u00f3n es aprobar una iniciativa que busca modificar el art\u00edculo d\u00e9cimo noveno transitorio de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusi\u00f3n, en el sentido de aplazar el \u00abapag\u00f3n anal\u00f3gico\u00bb, librar sanciones para operadores privados e incluso atentar contra la autonom\u00eda constitucional del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) en materia de atribuciones para imponer sanciones y multas a permisionarios y concesionarios. Todo ello con el pretexto de apoyar a los medios p\u00fablicos. <\/span><\/span><\/strong>
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Con el pretexto de apoyar a los medios p\u00fablicos, el senador Roberto Gil Zuarth insiste en demorar el \u201capag\u00f3n\u201d de la televisi\u00f3n anal\u00f3gica. La iniciativa que present\u00f3 ese legislador del Partido Acci\u00f3n Nacional (PAN) para enmendar la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusi\u00f3n (LFTR) busca eximir a las estaciones de televisi\u00f3n de baja potencia de la obligaci\u00f3n para transmitir en el nuevo sistema digital a partir del \u00faltimo d\u00eda de 2015. Lo que no dice es que la mayor\u00eda de esas estaciones son complementarias de Televisa y Televisi\u00f3n Azteca.

Gil Zuarth dice que quiere evitar a los medios p\u00fablicos multas y sanciones por suspender la continuidad del servicio p\u00fablico de radiodifusi\u00f3n (conforme al art\u00edculo 157 de la LFTR). Para ello, sugiere a\u00f1adir un p\u00e1rrafo al art\u00edculo d\u00e9cimo noveno transitorio y cambiar la definici\u00f3n de \u201cpermisionarios\u201d por \u201coperadores\u201d.<\/a>

En esa propuesta el senador se\u00f1ala que aquellos \u201coperadores\u201d de televisi\u00f3n de car\u00e1cter p\u00fablico, educativo y social (permisionarios) que no est\u00e9n en condiciones de iniciar transmisiones digitales al 31 de diciembre de 2015, deber\u00e1n, con antelaci\u00f3n a esa fecha, dar aviso al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), a efecto de que se les autorice la suspensi\u00f3n temporal de sus transmisiones. Los plazos que autorice el IFT a los \u201coperadores\u201d para que lleven a cabo la suspensi\u00f3n de sus transmisiones, en ning\u00fan caso exceder\u00e1n del 31 de diciembre de 2016.

Sin t\u00e9cnica legislativa, el senador menciona \u201coperadores\u201d, en lugar de concesionarios o permisionarios, como define la ley a quienes utilizan el espectro radioel\u00e9ctrico para brindar el servicio p\u00fablico de radiodifusi\u00f3n, pero esa es precisamente la trampa de la iniciativa.<\/span><\/span>
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\nEl intento de enga\u00f1o contin\u00faa, pues el actual presidente de la Mesa Directiva del Senado de la Rep\u00fablica pretende sustituir la palabra \u201cpermisionarios\u201d (es decir, medios p\u00fablicos, culturales, educativos) por la palabra \u201coperadores\u201d, como se se\u00f1ala a continuaci\u00f3n:<\/span><\/span><\/div>\n
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\nAl introducir la palabra \u201coperadores\u201d, el senador Gil Zuarth no piensa en apoyar a los medios p\u00fablicos (permisionarios) sino a los concesionarios privados de televisi\u00f3n abierta (operadores), cuyas estaciones complementarias de televisi\u00f3n se encuentran en los rangos de potencia radiada aparente menor o igual a 1 kW para canales de VHF y 10 kW para canales de UHF.

\u00bfQu\u00e9 es una \u201cestaci\u00f3n complementaria\u201d? Son equipos instalados en poblaciones que tienen dificultad para recibir la se\u00f1al de la estaci\u00f3n televisora principal, porque la poblaci\u00f3n se encuentra en una zona de sombra (sin cobertura). Una menor frecuencia, un accidente orogr\u00e1fico como un cerro o monta\u00f1a pueden limitar o impedir el alcance de una se\u00f1al principal y por eso se instala un equipo complementario, para que las transmisiones sean replicadas y la nueva propagaci\u00f3n de ondas electromagn\u00e9ticas alcance toda el \u00e1rea de cobertura que tiene autorizada la televisora.

La Pol\u00edtica para la Transici\u00f3n a la Televisi\u00f3n Digital Terrestre<\/a> (Pol\u00edtica TDT), publicada en elDiario Oficial de la Federaci\u00f3n<\/em> el 14 de septiembre de 2014, define un \u201cequipo complementario de zona de sombra\u201d como un \u201cequipo empleado en poblaciones o zonas en las que no se reciba la se\u00f1al con la intensidad de campo necesaria proveniente de una estaci\u00f3n de televisi\u00f3n, y que reciba a trav\u00e9s del espacio la se\u00f1al radiada de la misma, o a trav\u00e9s de otros equipos mediante enlace radioel\u00e9ctrico, l\u00ednea f\u00edsica o v\u00eda sat\u00e9lite, para su retransmisi\u00f3n\u201d.

Como se observa en un mapa de cobertura de una emisora de televisi\u00f3n comercial en Chihuahua, la estaci\u00f3n complementaria cumple la funci\u00f3n de \u201ccompletar\u201d la cobertura originalmente autorizada. La zona de sombra puede ser un espacio densamente poblado, que por razones de propagaci\u00f3n de la frecuencia o geogr\u00e1ficas no recibe el servicio p\u00fablico de radiodifusi\u00f3n; por eso se requiere un equipo complementario, cuya retransmisi\u00f3n de la se\u00f1al en ning\u00fan momento debe exceder la zona de cobertura autorizada por el regulador, como se\u00f1ala el art\u00edculo 13 de la Pol\u00edtica TDT.
 

 
Seg\u00fan datos del IFT, existen 717 se\u00f1ales principales de televisi\u00f3n y 907 se\u00f1ales complementarias. De este total de estaciones complementarias, 846 son concesiones (93.27%) y las 61 restantes son permisos (6.72%). Es decir, m\u00e1s de nueve de cada diez estaciones complementarias pertenecen a televisoras privadas, las cuales se ver\u00edan beneficiadas con la inici\u00e1tica del senador Gil Zuarth.

Llama la atenci\u00f3n la s\u00fabita preocupaci\u00f3n del senador chiapaneco por los medios p\u00fablicos en M\u00e9xico. En su calidad de legislador (primero como diputado y ahora como senador), no se tienen antecedentes de exhortos para conocer el avance de la digitalizaci\u00f3n de los medios p\u00fablicos en el pa\u00eds, incluido el Sistema Chiapaneco de Radio y Televisi\u00f3n. Tampoco se tiene conocimiento de puntos de acuerdo para destinar recursos p\u00fablicos que sirvan para que los medios permisionados transiten a la TDT antes del 31 de diciembre de 2015.

Cuando el presidente Felipe Calder\u00f3n public\u00f3 el 2 de septiembre de 2010 el decreto que defini\u00f3 el \u201capag\u00f3n anal\u00f3gico\u201d el 31 de diciembre de 2015, Gil Zuarth se desempe\u00f1aba como funcionario del gobierno federal; entonces no se pronunci\u00f3 sobre la pol\u00edtica presidencial de transici\u00f3n a la TDT. Sin embargo, su iniciativa se presenta 38 d\u00edas antes de que concluyan las se\u00f1ales anal\u00f3gicas de televisi\u00f3n, previo intento fallido de dos senadores de modificar la Constituci\u00f3n.

La iniciativa de Gil Zuarth no s\u00f3lo pretende posponer el \u201capag\u00f3n anal\u00f3gico\u201d con el pretexto del impedimiento de los medios p\u00fablicos de transitar a la TDT, sino evitar sanciones y ahorrar multas de 6 a 10 por ciento de los ingresos de los concesionarios por la suspensi\u00f3n sin causa justificada del servicio p\u00fablico de radiodifusi\u00f3n, como advierte el art\u00edculo 298 de la LFTR.

La Amedi hace un nuevo llamado a los legisladores de todos los partidos para que respeten el compromiso que ellos mismos adquirieron al aprobar la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones y radiodifusi\u00f3n en 2013. Intentos reiterados de posponer el \u201capag\u00f3n anal\u00f3gico\u201d, reformar la Constituci\u00f3n, modificar la ley secundaria y violentar los procedimientos legislativos en las comisiones del Congreso de la Uni\u00f3n, s\u00f3lo pueden interpretarse como acciones y consignas tendientes a favorecer a los radiodifusores privados y limitar la competencia en el mercado de la televisi\u00f3n abierta en M\u00e9xico.<\/span><\/span><\/div>\n
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\n26 de noviembre de 2015.<\/span><\/span><\/div>\n
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\nLic. Jorge Fernando Negrete P.
Presidente del Consejo Directivo de la Amedi
 
Dr. Ra\u00fal Trejo Delarbre
Presidente del Consejo Consultivo<\/strong><\/span><\/span>

Consejo Directivo<\/strong><\/span><\/span><\/div>\n
\nMtro. Armando Alfonzo, Dra. Alma Rosa Alva de la Selva, Dra. Wilma Arellano, Mtra. Aleida Calleja, Dra. Delia Crovi Druetta, Dr. Rodrigo G\u00f3mez Garc\u00eda, Mtro. Carlos Lara, Lic. Gildardo L\u00f3pez, Dra. Mar\u00eda Elena Meneses, Dra. Patricia Ortega, Mtro. Efr\u00e9n P\u00e1ez, Mariana Torres, Mtro. Servando Vargas, Dra. Aim\u00e9e Vega Montiel, Dr. Jorge Bravo. Ismene Flores Guadarrama, Secretaria T\u00e9cnica.<\/span><\/span><\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n

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\n Darme de baja de la lista<\/a> | Actualizar preferencias de suscripci\u00f3n<\/a> <\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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