{"id":26719,"date":"2014-07-07T21:19:00","date_gmt":"2014-07-07T21:19:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2026-06-29T03:26:35","modified_gmt":"2026-06-29T03:26:35","slug":"codigo-nacional-de-procedimientos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/entrepalabrasmxdigital.com\/?p=26719","title":{"rendered":"C\u00f3digo Nacional de Procedimientos Penales, publicado hoy en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

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\nCon fecha 18 de junio de 2008 se public\u00f3 en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n la reforma a diversos art\u00edculos de la Constituci\u00f3n, a saber, los art\u00edculos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXIII del art\u00edculo 73; el art\u00edculo 115 en su fracci\u00f3n VII y el art\u00edculo 123, apartado B, fracci\u00f3n XII. Esta reforma obedeci\u00f3 a la intenci\u00f3n de transformar el sistema de justicia  mixto preponderantemente inquisitivo a uno de corte acusatorio-adversarial. El legislador, al hacer esta reforma, que representa un verdadero cambio de paradigma, estableci\u00f3 un plazo de 8 a\u00f1os para que las instituciones respectivas realizaran las adecuaciones necesarias al efecto.<\/span><\/div>\n

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\nEl C\u00f3digo Nacional de Procedimientos Penales, publicado hoy en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n, parte precisamente de esta reforma y de las tareas por implementarla cabalmente; partiendo de que en el pa\u00eds existen 33 Congresos con facultades para legislar en materia procesal penal, es menester alcanzar integralidad en el sistema de justicia mexicano mediante un c\u00f3digo \u00fanico para evitar la prevalencia de criterios o interpretaciones divergentes o contradictorios que den lugar a tratamientos normativos desiguales.<\/div>\n

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\nLa citada reforma de 2008 trajo aparejados cambios para el sistema de justicia penal, el de seguridad p\u00fablica, el r\u00e9gimen de delincuencia organizada y el sistema penitenciario; se establecieron fundamentos para el establecimiento en el pa\u00eds de un sistema de justicia acusatorio, superando el anterior de corte predominantemente inquisitivo; la implementaci\u00f3n de juicios orales para dar m\u00e1s transparencia a los procesos; se reconocieron derechos del imputado sobre consideraciones garantistas y del debido proceso legal; se han establecido nuevas normas para la investigaci\u00f3n de delitos por parte de Ministerio P\u00fablico y la Polic\u00eda; se ha hecho m\u00e1s preciso el rol de la v\u00edctima u ofendido en el proceso y se ampli\u00f3 su cat\u00e1logo de derechos; se prev\u00e9n mecanismos alternos de soluci\u00f3n de conflictos.<\/div>\n

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\nEs conveniente, para advertir el contexto en el que este C\u00f3digo vendr\u00e1 a insertarse, puntualizar algunas de las diferencias m\u00e1s notorias entre el modelo de justicia inquisitivo y el de corte adversarial:<\/div>\n

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\nEl sistema de corte inquisitivo se caracteriza por ser predominantemente escrito, esto significa que se juzga a la persona acusada trav\u00e9s de lo que va agreg\u00e1ndose a un expediente, lo que privilegia una situaci\u00f3n de obscuridad o secrec\u00eda; es un sistema en el que la presunci\u00f3n de inocencia es sistem\u00e1ticamente violentada; los procesos penales en este modelo suelen tardar varios a\u00f1os en culminar; es un sistema que no favorece la conciliaci\u00f3n entre las partes y ello es causa de que las instancias de impartici\u00f3n de justicia est\u00e9n sobresaturadas de asuntos penales de gravedad menor y no se enfoque la atenci\u00f3n a resolver conflictos penales verdaderamente apremiantes; consecuentemente, tenemos un grave problema de sobrepoblaci\u00f3n en los Centros de Readaptaci\u00f3n Social.<\/div>\n

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\nDesde la reforma de 2008, en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, en su art\u00edculo 20 se estableci\u00f3 que el objeto del proceso penal -que ser\u00e1 acusatorio y oral-, es \u201c\u2026el esclarecimiento de los hechos, proteger al inocente, procurar que el culpable no quede impune y que los da\u00f1os causados por el delito se reparen\u201d. En igual numeral se dispone que los principios que rigen el proceso penal ser\u00e1n los de publicidad, contradicci\u00f3n, concentraci\u00f3n, continuidad e inmediaci\u00f3n.<\/div>\n

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\n-El principio de publicidad implica que los actos procesales, salvo determinados supuestos, pueden ser presenciados por el p\u00fablico en general. En el C\u00f3digo Nacional de Procedimientos Penales, el principio de publicidad se plasma en el art\u00edculo 5\u00ba: \u201cLas audiencias ser\u00e1n p\u00fablicas, con el fin de que a ellas accedan no s\u00f3lo las partes que intervienen en el procedimiento sino tambi\u00e9n el p\u00fablico en general, con las excepciones previstas en este C\u00f3digo\u201d.<\/div>\n

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\n-El principio de contradicci\u00f3n: es un principio toral que puede definirse \u201c\u2026como la posibilidad de la refutaci\u00f3n o de la contraprueba\u2026\u201d, la cual se desarrolla de manera oral ante el juzgador de tal suerte que a trav\u00e9s de este debate, pueda alcanzar convicci\u00f3n sobre los hechos. En el C\u00f3digo, art\u00edculo 6\u00ba, se establece como sigue: \u201cLas partes podr\u00e1n conocer, controvertir o confrontar los medios de prueba, as\u00ed como oponerse a las peticiones y alegatos de la otra parte, salvo lo previsto en este C\u00f3digo\u201d.<\/div>\n

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\n-Principio de concentraci\u00f3n: se traducir\u00eda en que la audiencia se desahogue en el menor n\u00famero de sesiones; El art\u00edculo 8o. del C\u00f3digo dispone al respecto: \u201cLas audiencias se desarrollar\u00e1n preferentemente en un mismo d\u00eda o en d\u00edas consecutivos hasta su conclusi\u00f3n, en los t\u00e9rminos previstos en este C\u00f3digo, salvo los casos excepcionales establecidos en este ordenamiento\u201d.<\/div>\n

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\n-Principio de continuidad: seg\u00fan el cual, \u201cLas audiencias se llevar\u00e1n a cabo de forma continua, sucesiva y secuencial, salvo los casos excepcionales previstos en este C\u00f3digo\u201d, seg\u00fan el art\u00edculo 7\u00ba.<\/div>\n

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\n-Principio de inmediaci\u00f3n: significa que contrario al sistema inquisitivo, existe un contacto directo entre las partes. El juez debe as\u00ed presenciar de manera personal los alegatos de las partes y el desahogo de las pruebas que aporten. El C\u00f3digo establece en su numeral 9\u00ba que \u201cToda audiencia se desarrollar\u00e1 \u00edntegramente en presencia del \u00d3rgano jurisdiccional, as\u00ed como de las partes que deban de intervenir en la misma, con las excepciones previstas en este C\u00f3digo. En ning\u00fan caso, el \u00d3rgano jurisdiccional podr\u00e1 delegar en persona alguna la admisi\u00f3n, el desahogo o la valoraci\u00f3n de las pruebas, ni la emisi\u00f3n y explicaci\u00f3n de la sentencia respectiva\u201d.<\/div>\n

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\nAdem\u00e1s de los anteriores, en el C\u00f3digo est\u00e1n plasmados los principios de juicio previo y debido proceso, presunci\u00f3n de inocencia y prohibici\u00f3n de doble enjuiciamiento.<\/div>\n

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\nUna novedad en el C\u00f3digo, aunque a\u00fan un tanto vagamente regulada, es la incorporaci\u00f3n de la figura del Asesor jur\u00eddico para la v\u00edctima: es derecho de esta \u00faltima contar con un asesor jur\u00eddico en cualquier etapa del procedimiento. Su papel ser\u00e1 orientar, asesorar o intervenir legalmente en el procedimiento penal en representaci\u00f3n de la v\u00edctima u ofendido; el asesor jur\u00eddico deber\u00e1 tener conocimiento de la lengua y la cultura de la v\u00edctima u ofendido cuando perteneciere a un pueblo o comunidad ind\u00edgena o actuar asistido de int\u00e9rprete cuando lo primero no fuera posible.<\/div>\n

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\nDesde una perspectiva general, es un paso  favorable buscar el establecimiento de un sistema de justicia que privilegia la celeridad, la presunci\u00f3n de inocencia y la transparencia; por otro lado, ciertamente los principios que sustentan el sistema acusatorio van en el tenor de compromisos internacionales que M\u00e9xico ha suscrito y que tienen que ver con el derecho al debido proceso, sin embargo no debe soslayarse que se tienen previstos en el C\u00f3digo actos de investigaci\u00f3n como la intervenci\u00f3n de comunicaciones privadas o la localizaci\u00f3n geogr\u00e1fica en tiempo real, esta \u00faltima, incluida en los t\u00e9rminos siguientes:<\/div>\n

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\nArt\u00edculo 303. Localizaci\u00f3n geogr\u00e1fica en tiempo real.<\/div>\n

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\nCuando exista denuncia o querella, y bajo su m\u00e1s estricta responsabilidad, el Procurador, o el servidor p\u00fablico en quien se delegue la facultad, solicitar\u00e1 a los concesionarios o permisionarios o comercializadoras del servicio de telecomunicaciones o comunicaci\u00f3n v\u00eda sat\u00e9lite, la localizaci\u00f3n geogr\u00e1fica en tiempo real de los equipos de comunicaci\u00f3n m\u00f3vil asociados a una l\u00ednea que se encuentren relacionados con los hechos que se investigan en t\u00e9rminos de las disposiciones aplicables.<\/div>\n

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\nAsimismo se les podr\u00e1 requerir la conservaci\u00f3n inmediata de datos contenidos en redes, sistemas o equipos de inform\u00e1tica, hasta por un tiempo m\u00e1ximo de noventa d\u00edas en los casos de delitos relacionados o cometidos con medios inform\u00e1ticos.<\/div>\n

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\nEl punto de gran preocupaci\u00f3n estriba en el otorgamiento a instituciones y funcionarios, de facultades para realizar actos claramente invasivos de la privacidad y la seguridad personales; instituciones y funcionarios que no cuentan con el nivel de instrucci\u00f3n y sensibilizaci\u00f3n en materia de derechos humanos y que por tanto carecen de la madurez necesaria para no ocasionar la materializaci\u00f3n de violaciones a los mismos.<\/div>\n

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