{"id":27387,"date":"2014-03-31T19:27:00","date_gmt":"2014-03-31T19:27:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2026-06-29T03:32:07","modified_gmt":"2026-06-29T03:32:07","slug":"pobre-y-contradictorio-el-proyecto-de","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/entrepalabrasmxdigital.com\/?p=27387","title":{"rendered":"Pobre y contradictorio, el proyecto de ley secundaria en materia de telecomunicaciones y radiodifusi\u00f3n atribuido al gobierno federal"},"content":{"rendered":"<ul style=\"background-color: white; color: #505050; font-family: Arial; font-size: 14px; line-height: 19.8799991607666px; margin: 0px 0px 20px 1em; padding: 0px 0px 0px 1em;\">\n<li style=\"margin: 0px 0px 3px;\"><em><b>Circula un preocupante borrador que anular\u00eda las competencias del IFT y autoridad electoral, dar\u00eda facultades excesivas a la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n para que \u201cvigile\u201d todos los contenidos audiovisuales, de programaci\u00f3n ordinaria e incluso los electorales y ahogar\u00eda posibilidades de financiamiento de emisoras comunitarias y medios p\u00fablicos, entre otras serias deficiencias.&nbsp;<\/b><\/em><\/li>\n<li style=\"margin: 0px 0px 3px;\"><em><b>AMEDI hace un llamado a transparentar la propuesta del gobierno e iniciar de inmediato el necesario debate p\u00fablico, sin un trato privilegiado a concesionarios privados.<\/b><\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p><br style=\"background-color: white; color: #505050; font-family: Arial; font-size: 14px; line-height: 19.8799991607666px;\" \/><\/p>\n<div class=\"separator\" style=\"clear: both; text-align: center;\">\n<a href=\"https:\/\/entrepalabrasmxdigital.com\/wp-content\/uploads\/2014\/03\/00.png\" imageanchor=\"1\" style=\"clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"320\" height=\"297\" border=\"0\" src=\"https:\/\/entrepalabrasmxdigital.com\/wp-content\/uploads\/2014\/03\/00.png\" class=\"wp-image-27388\" \/><\/a><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<span style=\"background-color: white; font-family: Arial; font-size: 14px; line-height: 19.8799991607666px;\">El viernes pasado el peri\u00f3dico El Financiero dio a conocer un borrador atribuido al&nbsp; gobierno federal con la propuesta de ley para reglamentar la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones y radiodifusi\u00f3n, el cual promueve retirar atribuciones al Instituto Federal de Telecomunicaciones e incluso al Instituto Federal Electoral para endosarlas a la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n (Segob), instancia que tendr\u00eda todas las facultades para \u201cvigilar\u201d los contenidos que se difundan en radio y televisi\u00f3n, incluidos los tiempos de Estado a trav\u00e9s de monitoreos y verificaciones que ya no ser\u00edan competencia del IFE ni del IFT. El documento mantiene injustificadamente las facultades en la Segob para supervisar contenidos audiovisuales, cuando el texto constitucional es claro en el sentido de que al IFT le corresponde \u201csupervisar\u201d el mercado de la radiodifusi\u00f3n, cuyo elemento&nbsp; sustantivo son precisamente los contenidos.<\/span><\/div>\n<p><span style=\"background-color: white; font-family: Arial; font-size: 14px; line-height: 19.8799991607666px;\"><\/p>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\nLa propuesta no ha sido desmentida por el gobierno y perfila como marco legal de una actividad clave para el derecho a la informaci\u00f3n, que promueve el adelgazamiento de las facultades que el Instituto Federal de Telecomunicaciones ya hab\u00eda alcanzado a nivel constitucional, la anulaci\u00f3n de viabilidad financiera para emisoras comunitarias a las cuales proh\u00edbe -tal y como lo han solicitado los organismos empresariales de medios privados-, cualquier porcentaje de comercializaci\u00f3n, techo presupuestal p\u00fablico y hasta patrocinios.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\nLos retrocesos y contradicciones que plantea, frente a los avances que se alcanzaron con la reforma, son varios, y no se limitan al resurgimiento de una funci\u00f3n controladora de contenidos desde la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n, tambi\u00e9n implican un debilitamiento de opciones que ya eran una realidad a partir de criterios emitidos por la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n, como la publicidad gubernamental no discriminatoria para radios comunitarias,&nbsp; a quienes ahora no se les permitir\u00eda&nbsp;&nbsp; comercializar u obtener patrocinios ni siquiera por un segundo de tiempo aire y, en cambio, se les pedir\u00eda obtener financiamiento con donativos de la propia comunidad que los sintonice (en muchos casos ubicadas en zonas ind\u00edgenas con alta marginaci\u00f3n y pobreza).<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\nSe trata de una disminuci\u00f3n grave de los alcances que la propia reforma constitucional hab\u00eda fijado y adicionalmente, de una lamentable omisi\u00f3n sobre las necesarias precisiones que se requieren en ley para que se hagan valer los derechos de las audiencias, mientras que en lo relativo a los derechos de los usuarios de los servicios de telecomunicaciones, el borrador &nbsp;reitera obviedades.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\nEn materia de competencia econ\u00f3mica no se aclaran los l\u00edmites a que se sujetar\u00edan los concesionarios de radiodifusi\u00f3n y de telecomunicaciones. Mucho menos se pronuncia sobre los casos en los cuales el IFT podr\u00e1 ordenar que estos \u201cdesinviertan\u201d, para hacer cumplir, como dice el texto constitucional, los l\u00edmites en la concentraci\u00f3n de esos mercados.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\nIndependientemente de si el \u201cborrador\u201d dado a conocer por El Financiero es una nueva o vieja versi\u00f3n de la propuesta gubernamental de ley secundaria, sus definiciones y ausencias resultan altamente preocupantes y se presentan en un marco de falta de reacci\u00f3n absoluta por parte de los legisladores, as\u00ed como de opacidad e incumplimiento de plazos constitucionales.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\nLas c\u00e1maras esperan pacientemente que el Ejecutivo Federal les haga llegar formalmente su iniciativa, sin importar que sus comisiones dictaminadoras ya tienen propuestas transparentes (como la iniciativa ciudadana presentada por la AMEDI) &nbsp;y ajenas a la conducta de procesamiento soterrado que s\u00f3lo permite comentarios de un pu\u00f1ado de actores pol\u00edticos y empresarios.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\nDesde el pasado 28 de enero el secretario de Comunicaciones y transportes, Gerardo Ruiz Esparza, dio a conocer que el gobierno federal ya contaba con un proyecto de ley secundaria para reglamentar los mandatos constitucionales en materia de telecomunicaciones y radiodifusi\u00f3n. Acorde al registro de sus declaraciones en varios medios de comunicaci\u00f3n, Ruiz Esparza afirm\u00f3 en una reuni\u00f3n de legisladores del PRI y del PVEM, &nbsp;que en esa propuesta -hasta hoy oculta a la sociedad- habr\u00edan participado varias dependencias del gobierno federal, \u201cintegrantes del sector de telecomunicaciones\u201d e incluso instancias internacionales como la OCDE.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\nEl plazo constitucional para aprobar la legislaci\u00f3n secundaria ha concluido desde el 9 de diciembre de 2013, y pese a que en reiteradas ocasiones la SCT ha asegurado que tiene \u201cterminada\u201d su propuesta, lo \u00fanico que sabemos los ciudadanos, a partir de los dichos del secretario, es que impactar\u00eda a otras 11 leyes vigentes, que hace m\u00e1s de un mes se encontraba en proceso de \u201can\u00e1lisis\u201d.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\nEn enero de 2014 el secretario Ruiz Esparza insisti\u00f3 en que el proyecto ya estaba concluido, pero que no era la SCT quien deb\u00eda establecer los plazos para enviar la iniciativa al Congreso.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\nEs en ese contexto, donde crece la especulaci\u00f3n sobre un contenido a modo de los concesionarios, que se excluy\u00f3 a medios p\u00fablicos y de uso social, a organizaciones de la sociedad civil y ciudadanos, como si s\u00f3lo las empresas tuvieran el derecho de conocer el proyecto.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\nEs muy mala se\u00f1al por parte del Ejecutivo la falta de inter\u00e9s por transparentar un proceso que compete a todos los sectores y a todos los ciudadanos, pues los servicios p\u00fablicos involucrados de radio y televisi\u00f3n abierta y de paga, telefon\u00eda fija y m\u00f3vil, as\u00ed como acceso a internet, tienen un impacto generalizado en la poblaci\u00f3n.<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n&nbsp;<\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\nEstamos ante un tema de la mayor trascendencia no s\u00f3lo para los mercados y las empresas, tambi\u00e9n para los ciudadanos. Por ello la AMEDI hace un llamado a transparentar la propuesta del gobierno e iniciar de inmediato el necesario debate p\u00fablico, sin trato privilegiado a concesionarios privados.<\/div>\n<p><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Circula un preocupante borrador que anular\u00eda las competencias del IFT y autoridad electoral, dar\u00eda facultades excesivas a la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n para que \u201cvigile\u201d todos los contenidos audiovisuales, de programaci\u00f3n ordinaria e incluso los electorales y ahogar\u00eda posibilidades de financiamiento de emisoras comunitarias y medios p\u00fablicos, entre otras serias deficiencias.&nbsp; AMEDI hace un llamado a [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":27388,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-27387","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.0 - 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