<\/span><\/div>\n<\/p>\n\nLa literalidad de lo dispuesto por el art\u00edculo 28 de nuestra Carta Fundamental no deja lugar a dudas de que corresponde al IFETEL establecer \u201cel monto de las contraprestaciones por el otorgamiento de las concesiones, as\u00ed como por la autorizaci\u00f3n de servicios vinculados a \u00e9stas, previa opini\u00f3n de la autoridad hacendaria\u201d, contrario a la intenci\u00f3n de lo aprobado en el Senado de la Rep\u00fablica que pretende transferir dicha facultad al Titular del Ejecutivo Federal subordinando al IFETEL a participar en un esquema de \u201ccoordinaci\u00f3n\u201d, dejando la decisi\u00f3n final a los legisladores.<\/div>\n
<\/span><\/p>\n
\n
<\/span><\/div>\n<\/p>\n\nLos argumentos con los que la medida fue presentada en tribuna por el Senador Juan Gerardo Flores del PVEM, retoman la postura que previamente hab\u00edan externado voceros de Televisa, al solicitar que se fijen montos elevados para permitir el uso de esas bandas, con lo cual es clara la pretensi\u00f3n de inhibir la competencia en el sector.<\/div>\n
<\/span><\/p>\n
\n
<\/span><\/div>\n<\/p>\n\nSin duda es necesario que existan criterios transparentes y contraprestaciones proporcionales para la asignaci\u00f3n de las bandas del espectro radioel\u00e9ctrico, pero debe respetarse la atribuci\u00f3n de la autoridad que constitucionalmente cuenta con facultades para ello, por lo que resulta inaceptable que quiera vulnerarse la autonom\u00eda del \u00f3rgano regulador, cuyos integrantes han mantenido un desesperante silencio, en un caso m\u00e1s de los diversos asuntos que se han presentado desde que fueron nombrados en el cargo, en asuntos vinculados directamente con sus responsabilidades.<\/div>\n
<\/span><\/p>\n
\n
<\/span><\/div>\n<\/p>\n\nSi los Comisionados no defienden la atribuci\u00f3n que el texto constitucional les otorga, habr\u00e1n de convalidar la arbitrariedad que se quiere cometer y, en consecuencia, subordinar\u00e1n su actuaci\u00f3n al Ejecutivo Federal, fortaleciendo la idea de una debilidad institucional que raya en la incapacidad de sus miembros para regular el mercado de las telecomunicaciones.<\/div>\n
<\/span><\/p>\n
\n
<\/span><\/div>\n<\/p>\n\nEs necesario recordar que en la determinaci\u00f3n de estas contraprestaciones, las opiniones de la autoridad hacendaria no son vinculantes para el IFETEL, adem\u00e1s de que la Constituci\u00f3n otorga un plazo perentorio no mayor de treinta d\u00edas para que la SHCP se pronuncie al respecto, de tal suerte que la pretensi\u00f3n de los Senadores Ram\u00edrez y Flores resulta francamente inconstitucional, no s\u00f3lo porque pretende otorgar facultades al Ejecutivo Federal que no est\u00e1n se\u00f1aladas de manera expresa en el texto constitucional, sino porque introduce plazos a todas luces, ilegales.<\/div>\n
<\/span><\/p>\n
\n
<\/span><\/div>\n<\/p>\n\nLa atribuci\u00f3n que la Constituci\u00f3n otorga al Poder Legislativo para \u201cestablecer contribuciones sobre servicios p\u00fablicos concesionados\u201d, seg\u00fan dispone el art\u00edculo 73 fracci\u00f3n XXIX numeral 4\u00ba, debe interpretarse de manera arm\u00f3nica con otras hip\u00f3tesis normativas del propio texto constitucional, de tal suerte que habiendo disposici\u00f3n expresa en favor del IFETEL, la norma general del art\u00edculo en cita deviene inaplicable para la pretensi\u00f3n aprobada por el Senado de la Rep\u00fablica.<\/div>\n
<\/span><\/p>\n
\n
<\/span><\/div>\n<\/p>\n\nPor otra parte, resulta una falacia lo expresado por el Senador Flores Ram\u00edrez en el sentido de que \u201cest\u00e1 demostrado por m\u00faltiples expertos que la manera m\u00e1s eficaz para garantizar el uso eficiente de este recurso [se refiere al espectro radioel\u00e9ctrico] es cobrando lo que vale\u201d, pues el texto constitucional es claro en cuanto a que la ratio en el otorgamiento de concesiones se centra en asegurar los principios establecidos en los art\u00edculos 2o., 3o., 6o. y 7o. de nuestra Carta Fundamental, esto es, que la autorizaci\u00f3n para el uso del espectro radioel\u00e9ctrico no debe guiarse por un af\u00e1n estrictamente recaudatorio sino que en un entorno de competencia efectiva, se satisfagan los derechos fundamentales de libertad de expresi\u00f3n, derecho a la informaci\u00f3n y derecho de acceso a las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n.<\/div>\n
<\/span><\/p>\n
\n
<\/span><\/div>\n<\/p>\n\nDe igual manera resulta fantasioso vincular la atribuci\u00f3n otorgada al IFETEL para establecer el monto de las contraprestaciones que deben pagarse por el uso de las bandas de 700 MHz y 2.5 GHz con lo dispuesto por el art\u00edculo D\u00c9CIMO SEXTO TRANSITORIO de la reforma Constitucional publicada en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n el 11 de junio de este a\u00f1o, en cuanto a que el Poder Ejecutivo Federal deber\u00e1 garantizar \u201cla instalaci\u00f3n de una red p\u00fablica compartida de telecomunicaciones que impulse el acceso efectivo de la poblaci\u00f3n a la comunicaci\u00f3n de banda ancha y a los servicios de telecomunicaciones\u201d, pues si bien es cierto que ello requiere de la colaboraci\u00f3n del IFETEL, es responsabilidad del Presidente de la Rep\u00fablica ejecutar la orden constitucional a trav\u00e9s de los instrumentos program\u00e1ticos que convencionalmente se utilizan en el marco del Sistema Nacional de Planeaci\u00f3n Democr\u00e1tica, como en el caso concreto ser\u00eda la elaboraci\u00f3n de un Programa Especial, en el cual se delimiten las acciones a cargo de cada una de las autoridades que deben intervenir en su ejecuci\u00f3n.<\/div>\n
<\/span><\/p>\n
\n
<\/span><\/div>\n<\/p>\n\nPor lo anterior, exhortamos a los Comisionados del Instituto Federal de Telecomunicaciones a que se pronuncien de inmediato sobre la ilegitimidad de la medida que pretende imponer la C\u00e1mara de los Senadores, por vulnerar las facultades que el Poder Reformador de la Constituci\u00f3n autoriz\u00f3 como atribuci\u00f3n exclusiva del \u00f3rgano regulador.<\/div>\n
<\/span><\/p>\n
\n
<\/span><\/div>\n<\/p>\n\nDe igual forma, se les exhorta a que valoren y hagan p\u00fablica la defensa de los intereses consagrados en el texto constitucional, en el sentido de que el otorgamiento de concesiones no debe evaluarse a la luz de un af\u00e1n meramente recaudatorio, sino que su finalidad se inscribe en la defensa de los derechos fundamentales anotados en los art\u00edculos 2\u00ba, 3\u00ba, 6\u00ba y 7\u00ba de la Constituci\u00f3n General de la Rep\u00fablica, de tal suerte que en su oportunidad, en caso de prosperar la medida en ambas C\u00e1maras del Congreso de la Uni\u00f3n, hagan valer la facultad a que se refiere el art\u00edculo 105, fracci\u00f3n I, inciso l), en cuanto que cuentan con facultades para promover controversia constitucional en contra de actos o disposiciones generales que apruebe el Congreso de la Uni\u00f3n.<\/div>\n
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Estamos frente a un fuerte golpe a la reforma constitucional en materia de Telecomunicaciones y Radiodifusi\u00f3n La madrugada del viernes, a propuesta del Senador Sof\u00edo Ram\u00edrez del PRD, el Senado incorpor\u00f3 un art\u00edculo d\u00e9cimo segundo transitorio a la Ley Federal de Derechos en el que se determina que sea el Ejecutivo Federal quien, \u201cen coordinaci\u00f3n\u201d […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":28126,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-28125","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized"],"yoast_head":"\n
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