{"id":29081,"date":"2013-04-12T18:07:00","date_gmt":"2013-04-12T18:07:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2026-06-29T03:46:23","modified_gmt":"2026-06-29T03:46:23","slug":"celebramos-la-aprobacion-de-las","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/entrepalabrasmxdigital.com\/?p=29081","title":{"rendered":"Celebramos la aprobaci\u00f3n de las reformas para telecomunicaciones en la C\u00e1mara de Diputados"},"content":{"rendered":"

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  • Exigimos congruencia con esa decisi\u00f3n y seriedad en el Senado<\/i><\/span><\/span><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n
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    \nTras una ardua espera producto de las reuniones entre los coordinadores parlamentarios para lograr acuerdos y una acalorada discusi\u00f3n en la cual se desecharon todas las reservas planteadas por los legisladores, finalmente la C\u00e1mara de Diputados aprob\u00f3 en lo general y en lo particular el dictamen de reforma constitucional en materia de telecomunicaciones. Con 414 votos a favor y 50 en contra qued\u00f3 avalada la propuesta que busca reformar el r\u00e9gimen de la radiodifusi\u00f3n y las telecomunicaciones en un entorno m\u00e1s competitivo, plural y convergente.<\/p>\n

    Durante la deliberaci\u00f3n se reconoci\u00f3 que desde que el Congreso de la Uni\u00f3n alcanz\u00f3 pluralidad pol\u00edtica en 1997, las legislaturas hab\u00edan abdicado de su responsabilidad de aprobar reformas en la materia, siempre sometidas por las presiones de los poderes f\u00e1cticos de la comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

    Desde la acci\u00f3n de inconstitucionalidad que promovi\u00f3 en 2006 un conjunto de senadores comprometidos con la causa de la democratizaci\u00f3n de los medios de comunicaci\u00f3n en contra de la llamada Ley Televisa, la sentencia de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n y la discusi\u00f3n en contra de las reglas y los resultados de la licitaci\u00f3n 21, las organizaciones de la sociedad civil interesadas en estos temas fueron ganando batallas que ahora se afianzan con la aprobaci\u00f3n en la C\u00e1mara Baja de un dictamen que fortalece y ampl\u00eda el derecho a la informaci\u00f3n, potenciado por el acceso a las Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y la Comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

    Salvo algunos detalles que preocupan, como el hecho de que la contraprestaci\u00f3n por la autorizaci\u00f3n para prestar servicios adicionales y el acceso a la multiprogramaci\u00f3n no sea obligatoria, las modificaciones de la Comisi\u00f3n de Puntos Constitucionales incorporadas de \u00faltima hora al dictamen, previo a su presentaci\u00f3n ante el Pleno de la C\u00e1mara de Diputados, son consistentes con la propuesta original anunciada por el Ejecutivo Federal y el Consejo Rector del Pacto por M\u00e9xico. En otros casos, se aprecian a\u00f1adidos que resultaban innecesarios.<\/p>\n

    La AMEDI saluda que haya salido adelante la reforma, sobre todo porque se hab\u00edan hecho p\u00fablicas las presiones de las televisoras a trav\u00e9s de legisladores que buscaban condicionar la gratuidad de las se\u00f1ales radiodifundidas.
    En ese sentido, se preserva el car\u00e1cter de servicio p\u00fablico de inter\u00e9s general de la radiodifusi\u00f3n y las telecomunicaciones y se incorpora un p\u00e1rrafo que mandata a la ley secundaria a establecer los t\u00e9rminos que garanticen los derechos de los usuarios de telecomunicaciones.<\/p>\n

    El dictamen final erradic\u00f3 la opini\u00f3n del Ejecutivo Federal en el otorgamiento y revocaci\u00f3n de concesiones y la transfiri\u00f3 al secretario del ramo, es decir, la Secretar\u00eda de Comunicaciones y Transportes, igualmente no vinculante pero con car\u00e1cter t\u00e9cnico. As\u00ed, se aminora a\u00fan m\u00e1s la discrecionalidad pol\u00edtica en el concesionamiento de bandas del espectro radioel\u00e9ctrico. Sin embargo, se introdujo la opini\u00f3n previa de la Secretar\u00eda de Hacienda para determinar montos de las contraprestaciones que deber\u00e1 fijar el nuevo Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel).<\/p>\n

    En la iniciativa del Pacto por M\u00e9xico se dec\u00eda que los nuevos comisionados del Ifetel tendr\u00edan un salario similar al de los ministros de la Suprema Corte. Ahora sus remuneraciones no podr\u00e1n ser superiores a las del Presidente de la Rep\u00fablica.<\/p>\n

    Los puntos que vuelven a merecer especial atenci\u00f3n se refieren a la radiodifusi\u00f3n. Por una parte, se extiende, de 120 a 180 d\u00edas, el plazo para emitir la convocatoria para licitar frecuencias que permitan desplegar dos nuevas cadenas nacionales de televisi\u00f3n, una vez que quede instalado el Ifetel. Adem\u00e1s, se abri\u00f3 la discrecionalidad para que los concesionarios que quieran utilizar la multiprogramaci\u00f3n de las se\u00f1ales digitales no tengan que pagar forzosamente una contraprestaci\u00f3n, lo cual constituye un retroceso en funci\u00f3n de la redacci\u00f3n original que s\u00ed obligaba al pago.<\/p>\n

    En materia de inversi\u00f3n extranjera directa, se preserv\u00f3 el 100 por ciento en telecomunicaciones y el 49 por ciento en radiodifusi\u00f3n. Sin embargo, en este \u00faltimo caso se introdujo la cl\u00e1usula de reciprocidad, es decir, empresas extranjeras podr\u00e1n invertir en la radio y la televisi\u00f3n mexicanas siempre y cuando sus gobiernos de origen tambi\u00e9n lo permitan.<\/p>\n

    No prosperaron las presiones por condicionar la gratuidad de las se\u00f1ales radiodifundidas y excluir de la retransmisi\u00f3n de las mismas a los sistemas de televisi\u00f3n satelital. Ahora se menciona que los concesionarios de televisi\u00f3n restringida v\u00eda sat\u00e9lite (que hoy en d\u00eda son Sky de Televisa y Dish de MVS Comunicaciones) s\u00f3lo deber\u00e1n retransmitir obligatoriamente las se\u00f1ales radiodifundidas que tengan una cobertura nacional superior a 50 por ciento. Para efectos pr\u00e1cticos, ser\u00e1 opcional para dichas empresas de televisi\u00f3n v\u00eda sat\u00e9lite retransmitir las se\u00f1ales cuando no alcancen la cuota de 50 por ciento de cobertura nacional. Este apartado constituye un obst\u00e1culo a la competencia de las dos nuevas cadenas de televisi\u00f3n abierta las cuales, mientras no desplieguen la infraestructura consistente en estaciones repetidoras que les permita alcanzar m\u00e1s de la mitad de la cobertura en el territorio nacional, no tendr\u00e1n derecho de formar parte de las programaciones de las empresas de televisi\u00f3n satelital. En todo caso, la AMEDI reitera, conforme al r\u00e9gimen de servicio p\u00fablico de inter\u00e9s general, que las se\u00f1ales radiodifundidas son abiertas y gratuitas para todos los sistemas de televisi\u00f3n codificada.<\/p>\n

    En el tema de declaraci\u00f3n de agentes econ\u00f3micos preponderantes, que en la iniciativa presidencial s\u00f3lo se alud\u00eda a criterios exclusivos de las telecomunicaciones, con las modificaciones al dictamen se introduce como criterio de dominancia en el mercado la causal de \u201caudiencias\u201d, que impacta directamente en la concentraci\u00f3n televisiva. Aunque insuficiente por existir otros criterios como cobertura, publicidad, producci\u00f3n y distribuci\u00f3n de contenidos, en este punto la reforma tambi\u00e9n avanza parcialmente hacia un r\u00e9gimen m\u00e1s competitivo. La televisi\u00f3n queda claramente incluida entre las actividades en las cuales la autoridad podr\u00e1 establecer cu\u00e1ndo existen agentes preponderantes y tomar medidas regulatorias al respecto.<\/p>\n

    Preocupa la modificaci\u00f3n final al apartado referente al Sistema Nacional de Planeaci\u00f3n Democr\u00e1tica y administraci\u00f3n del espectro, donde se hablaba de disminuir la separaci\u00f3n entre estaciones de radio y televisi\u00f3n conforme a la pr\u00e1ctica internacional. Ahora s\u00f3lo se menciona que el programa de trabajo de dicho Sistema Nacional reorganizar\u00e1 el espectro, cuando t\u00e9cnicamente se ha demostrado que es posible reducir el espacio (intervalo de guarda) entre estaciones de radio y televisi\u00f3n para hacer un uso m\u00e1s eficiente del espectro e incorporar otras se\u00f1ales que pudieran asignarse para concesiones de uso p\u00fablico y social.<\/p>\n

    La reforma aprobada este viernes 22 de marzo (y la noche anterior, en lo particular) por la C\u00e1mara de Diputados, modificar\u00e1 radicalmente el escenario de las telecomunicaciones y la radiodifusi\u00f3n en M\u00e9xico. La creaci\u00f3n de un organismo regulador con autonom\u00eda, as\u00ed como con atribuciones claras y suficientes, el desarrollo de medios p\u00fablicos, el establecimiento de criterios para acotar a las empresas hegem\u00f3nicas son, entre otras, medidas que atienden los desaf\u00edos m\u00e1s relevantes que la sociedad y el Estado han enfrentado en ese campo.<\/p>\n

    Es necesario que esa reforma sea aprobada en el Senado, que concluya el proceso para incorporar esas disposiciones a la Constituci\u00f3n y, de inmediato, que sea elaborada una ley reglamentaria congruente con tales principios. Ante esos avances, resulta indispensable que no nos confundamos. La reforma es perfectible; en la revisi\u00f3n que experiment\u00f3 en los d\u00edas recientes hubo cambios positivos y otros que fueron resultado de la insistencia o las amenazas de las empresas televisoras. Pero las enmiendas aprobadas en la C\u00e1mara de Diputados, con excepciones muy espec\u00edficas, nos parecen reivindicables.<\/p>\n

    Estaremos muy atentos al desarrollo de ese proceso legislativo. Nos preocupa la excesiva ret\u00f3rica, las descalificaciones sin sustento y los intentos para hacer de esta reforma un nuevo tema de litigio entre distintas facciones, fuerzas pol\u00edticas e incluso concesionarios.<\/p>\n

    Tenemos motivos de sobra para congratularnos con la decisi\u00f3n que tomaron los diputados. Los tenemos, tambi\u00e9n, para estar preocupados ante la posibilidad de que la reforma sea desfigurada en caso de recibir un tratamiento irresponsable en el Senado. Celebramos este paso adelante. Pero estamos alertas. <\/span><\/span><\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Exigimos congruencia con esa decisi\u00f3n y seriedad en el Senado Tras una ardua espera producto de las reuniones entre los coordinadores parlamentarios para lograr acuerdos y una acalorada discusi\u00f3n en la cual se desecharon todas las reservas planteadas por los legisladores, finalmente la C\u00e1mara de Diputados aprob\u00f3 en lo general y en lo particular el […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-29081","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized"],"yoast_head":"\nCelebramos la aprobaci\u00f3n de las reformas para telecomunicaciones en la C\u00e1mara de Diputados - EntrePalabras<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/entrepalabrasmxdigital.com\/?p=29081\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Celebramos la aprobaci\u00f3n de las reformas para telecomunicaciones en la C\u00e1mara de Diputados - 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