{"id":29255,"date":"2012-10-24T16:06:00","date_gmt":"2012-10-24T16:06:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2026-06-29T03:47:45","modified_gmt":"2026-06-29T03:47:45","slug":"admiten-demanda-de-amparo-contra","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/entrepalabrasmxdigital.com\/?p=29255","title":{"rendered":"Admiten demanda de amparo contra multiprogramaci\u00f3n aprobada por la Cofetel"},"content":{"rendered":"<p><\/p>\n<div style=\"background-color: white; color: #505050; font-family: Arial; font-size: 14px; line-height: 21.111112594604492px;\">\n<h1 class=\"h1\" style=\"color: #202020; font-size: 34px; line-height: 34.4444465637207px; margin: 0px 0px 10px; text-align: center;\">\n<br \/><\/h1>\n<\/div>\n<p><span style=\"background-color: white; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 15.555556297302246px; line-height: 21.111112594604492px;\"><\/span><\/p>\n<div style=\"background-color: white; line-height: 21.111112594604492px;\">\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<span style=\"font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; line-height: 21.111112594604492px;\">El Poder Judicial de la Federaci\u00f3n, a trav\u00e9s del Juzgado Noveno de Distrito en Materia Administrativa del Distrito Federal, admiti\u00f3 la demanda de amparo que interpuso la Asociaci\u00f3n Mexicana de Derecho a la Informaci\u00f3n, AMEDI, en contra de la multiprogramaci\u00f3n aprobada por el Pleno de la Comisi\u00f3n Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), conforme a la respuesta otorgada por la Comisi\u00f3n, contenida en el &nbsp;<\/span><em style=\"font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; line-height: 20px;\">\u201cAcuerdo por el que el Pleno de la Comisi\u00f3n Federal de Telecomunicaciones resuelve las solicitudes de adici\u00f3n de frecuencias distintas de las contempladas en el Programa de concesionamiento de frecuencias de radiodifusi\u00f3n de televisi\u00f3n que podr\u00e1n ser materia de licitaci\u00f3n p\u00fablica,&nbsp;<\/em><span style=\"font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; line-height: 21.111112594604492px;\">publicado en el<\/span><span style=\"font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; line-height: 21.111112594604492px;\">&nbsp;<\/span><em style=\"font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; line-height: 20px;\">Diario Oficial de la Federaci\u00f3n,<\/em><span style=\"font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; line-height: 21.111112594604492px;\">&nbsp;<\/span><span style=\"font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; line-height: 21.111112594604492px;\">el 12 de junio de 2012.<\/span><\/div>\n<p><span style=\"font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;\"><\/p>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<span style=\"line-height: 21.111112594604492px;\">&nbsp;<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<span style=\"line-height: 21.111112594604492px;\">La demanda presentada por la AMEDI, con el acompa\u00f1amiento de la organizaci\u00f3n Litiga OLE, es por considerar que dicha aprobaci\u00f3n tiene como consecuencia una mayor concentraci\u00f3n en la radiodifusi\u00f3n, violentando con ello los art\u00edculos 6\u00ba y 7\u00ba de la Constituci\u00f3n, referidos al derecho a la informaci\u00f3n y la libertad de expresi\u00f3n; as\u00ed como los art\u00edculos 27 sobre la rector\u00eda del Estado sobre los bienes de la Naci\u00f3n; el 28 sobre la prohibici\u00f3n de los monopolios, y el 134 sobre los criterios de eficiencia, eficacia, econom\u00eda, transparencia y honradez, bajo los cuales debe conducirse la administraci\u00f3n p\u00fablica. Con la admisi\u00f3n de la demanda el Poder Judicial reconoce el inter\u00e9s leg\u00edtimo de la asociaci\u00f3n sobre la base de la reforma constitucional de derechos humanos.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<span style=\"line-height: 21.111112594604492px;\">&nbsp;<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<span style=\"line-height: 21.111112594604492px;\">Como lo hemos sostenido con anterioridad, la aprobaci\u00f3n por parte de la Cofetel de la llamada multiprogramaci\u00f3n a los actuales concesionarios de la televisi\u00f3n genera una mayor concentraci\u00f3n que la de suyo tenemos. Sin tomar en cuenta las recomendaciones de organismos en la materia y de la experiencia internacional para que la ganancia espectral, producto de la digitalizaci\u00f3n, sea aprovechada como una oportunidad inigualable para la entrada de nuevos jugadores con el fin de promover la pluralidad, la autoridad de manera discrecional ha determinado que las actuales televisoras puedan multiplicarse sin ninguna condici\u00f3n, regulaci\u00f3n o reglamentaci\u00f3n.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<span style=\"line-height: 21.111112594604492px;\">&nbsp;<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<span style=\"line-height: 21.111112594604492px;\">Lo m\u00e1s grave es que la Cofetel se abstrae de su facultad reguladora, porque s\u00f3lo pide ser notificada por los operadores pero no reglamenta el servicio, no plantea un convenio marco de programaci\u00f3n para regular los futuros acuerdos comerciales, no crea est\u00edmulos en materia de contenidos para la adopci\u00f3n de receptores digitales, no vislumbra campa\u00f1as informativas ni procede a una reorganizaci\u00f3n del espectro como resultado del dividendo digital y la eficiencia espectral. Por ejemplo, ante la multiprogramaci\u00f3n se ignora c\u00f3mo ser\u00e1 la administraci\u00f3n de los tiempos de Estado en las nuevas se\u00f1ales de televisi\u00f3n antes y durante los procesos electorales, as\u00ed como el pago del impuesto en especie o tiempo fiscal. Si se reproducen las se\u00f1ales, asimismo no habr\u00eda raz\u00f3n para no reproducir en id\u00e9ntica proporci\u00f3n las obligaciones de los concesionarios.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<span style=\"line-height: 21.111112594604492px;\">&nbsp;<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<span style=\"line-height: 21.111112594604492px;\">La multiprogramaci\u00f3n consiste en la posibilidad t\u00e9cnica, gracias a la digitalizaci\u00f3n y la compresi\u00f3n de se\u00f1ales, de que a trav\u00e9s de los 6 MHz que explotan los concesionarios, puedan incorporar otras se\u00f1ales de televisi\u00f3n abierta para ofrecer en el mismo canal hasta seis se\u00f1ales con programaci\u00f3n distinta, con base en el est\u00e1ndar tecnol\u00f3gico que impusieron los industriales y que la autoridad acept\u00f3 sin haber hecho ninguna consulta a amplios sectores de la sociedad, incumpliendo las recomendaciones emitidas por las Naciones Unidas desde 2003.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<span style=\"line-height: 21.111112594604492px;\">&nbsp;<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<span style=\"line-height: 21.111112594604492px;\">El avance tecnol\u00f3gico de la Televisi\u00f3n Digital Terrestre (TDT), el cual permite contar con mayores posibilidades de competencia y diversidad en el mercado, al entregarlo sin mayor condici\u00f3n a los actuales jugadores, se convierte en una importante barrera de entrada en televisi\u00f3n, ante la posible licitaci\u00f3n de nuevas frecuencias de televisi\u00f3n abierta en formato digital, pues los nuevos actores tendr\u00e1n que competir de manera desigual ante el actual monopolio convergente de la televisi\u00f3n, pero ahora reproducido hasta por seis, lo que tambi\u00e9n permitir\u00e1 la prestaci\u00f3n de servicios de banda ancha y movilidad debido a la aprobaci\u00f3n por parte de la Comisi\u00f3n Federal de Competencia de la concentraci\u00f3n Iusacell-Televisa, con lo cual cualquier posible nuevo competidor estar\u00e1 en completa desventaja.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<span style=\"line-height: 21.111112594604492px;\">&nbsp;<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<span style=\"line-height: 21.111112594604492px;\">Ese esquema agudiza la ya escandalosa concentraci\u00f3n en la industria de la televisi\u00f3n abierta porque no garantiza condiciones de equidad y competencia en el mercado, vulnera la rector\u00eda del Estado en materia de administraci\u00f3n del espectro radioel\u00e9ctrico, avanza discrecionalmente en la transici\u00f3n a la TDT sin la existencia de una pol\u00edtica p\u00fablica, no obliga a la compartici\u00f3n de infraestructura para hacer un uso m\u00e1s eficiente del espectro y fomentar la diversidad, no se garantizan cuotas de pantalla a la producci\u00f3n nacional independiente, no atiende la controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN) de fomentar la pluralidad y cancela cualquier posibilidad de competencia en el mercado televisivo, adem\u00e1s de afectar gravemente la pluralidad y diversidad de voces.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<span style=\"line-height: 21.111112594604492px;\">&nbsp;<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<span style=\"line-height: 21.111112594604492px;\">&nbsp; &nbsp;Por lo tanto, el Pleno de la Cofetel incumpli\u00f3 sus obligaciones de respeto, protecci\u00f3n, promoci\u00f3n y garant\u00eda correlativas a la vertiente social de los derechos a la libre expresi\u00f3n e informaci\u00f3n, las cuales deben asumirse de forma interdependiente e indivisible con el correlativo deber de prevenci\u00f3n de violaciones al derecho a la libre concurrencia, en la vertiente que de ese modo interrelacionado salvaguarda la diversificaci\u00f3n de medios de comunicaci\u00f3n, violando la Carta Magna y los art\u00edculos 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos, as\u00ed como el 13 de la Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<span style=\"line-height: 21.111112594604492px;\">&nbsp;<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<span style=\"line-height: 21.111112594604492px;\">&nbsp; &nbsp;Adem\u00e1s, en tanto se le refrendaron las concesiones a Televisa y TV Azteca hasta 2021 para la implementaci\u00f3n de la TDT, \u00e9stas no devolver\u00e1n el espectro en la banda de los 700 MHz donde se encuentran ubicadas, y que se ha determinado como id\u00f3nea para los nuevos servicios de banda ancha m\u00f3vil que debiera de ser licitada, por lo que se generan condiciones para que aduzcan derechos de propiedad (y no de explotaci\u00f3n) adquiridos<\/span><ins cite=\"mailto:Jorge%20Bravo\" datetime=\"2012-10-04T08:44\" style=\"line-height: 20px;\">,<\/ins><span style=\"line-height: 21.111112594604492px;\">&nbsp;<\/span><span style=\"line-height: 21.111112594604492px;\">y puedan litigar para quedarse el espectro que es propiedad de la Naci\u00f3n, en detrimento de la diversificaci\u00f3n del mercado y con graves afectaciones a la sociedad y a la utilidad p\u00fablica de este recurso de la Naci\u00f3n.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<span style=\"line-height: 21.111112594604492px;\">&nbsp;<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<span style=\"line-height: 21.111112594604492px;\">Precisamente, uno de los medios indirectos para privar de goce efectivo o real al derecho a recibir ideas e informaciones de toda \u00edndole lo constituye la concentraci\u00f3n de los medios y las v\u00edas de comunicaci\u00f3n, por los que se hace posible la transmisi\u00f3n de opiniones y el conocimiento de hechos.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<span style=\"line-height: 21.111112594604492px;\">&nbsp;<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<span style=\"line-height: 21.111112594604492px;\">Con su resoluci\u00f3n, el Pleno de la Cofetel adem\u00e1s incumple los precedentes de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n al determinar que en el acceso a la adquisici\u00f3n, operaci\u00f3n y administraci\u00f3n de los servicios de radiodifusi\u00f3n debe otorgarse el espectro de manera transitoria y plural, a fin de evitar la concentraci\u00f3n del servicio en grupos de poder, resultando de vital importancia que el Estado, como rector de la econom\u00eda nacional y garante de la libertad de expresi\u00f3n y del derecho a la informaci\u00f3n, evite el acaparamiento de los medios masivos de comunicaci\u00f3n.<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<span style=\"line-height: 21.111112594604492px;\">&nbsp;<\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<span style=\"line-height: 21.111112594604492px;\">Una vez admitido el amparo, la Cofetel deber\u00e1 rendir su informe justificado a fin de que la audiencia constitucional para la defensa pueda darse el pr\u00f3ximo 22 de octubre. La AMEDI reconoce la independencia del Poder Judicial y conf\u00eda en su desempe\u00f1o e imparcialidad para que establezca una sentencia acorde con el inter\u00e9s p\u00fablico y el pleno respeto a los derechos humanos establecidos en nuestra Carta Magna.<\/span><\/div>\n<p><\/span><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Poder Judicial de la Federaci\u00f3n, a trav\u00e9s del Juzgado Noveno de Distrito en Materia Administrativa del Distrito Federal, admiti\u00f3 la demanda de amparo que interpuso la Asociaci\u00f3n Mexicana de Derecho a la Informaci\u00f3n, AMEDI, en contra de la multiprogramaci\u00f3n aprobada por el Pleno de la Comisi\u00f3n Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), conforme a la respuesta [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-29255","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.0 - 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